Может ли муниципальный депутат быть государственным служащим

Так, отстранение муниципального служащего от должности проводится на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на всё время отстранения от должности. В то же время гражданский служащий может не допускаться к исполнению должностных обязанностей только на срок не более 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. В дальнейшем указанный срок может быть продлен до 90 дней. Последнюю норму о сроках, не превышающих два месяца, предлагается распространить и на муниципальных служащих. Предлагаемая новелла в случае принятия позволит устранить возможность использования работодателем отсутствия в законе срока отстранения от должности для выплаты зарплаты в течение неопределённого времени служащему, фактически не исполняющему функций, но формально числящемуся таковым. Предложение также позволит исключить необоснованное затягивание урегулирования конфликта интересов, проведения в отношении муниципального служащего проверок, считают в КПРФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - задайте свой вопрос онлайн-консультанту. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Кодекс этики муниципального служащего

Гражданин, поступающий на муниципальную службу, знакомится с Кодексом и соблюдает его в процессе своей служебной деятельности. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения настоящего Кодекса, а каждый гражданин вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с настоящим Кодексом.

Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципального служащего, доверия граждан органам местного самоуправления и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения муниципальных служащих. Знание и соблюдение муниципальным служащим Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Задачами Кодекса являются: 2. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан в связи с нахождением их на муниципальной службе. Муниципальные служащие призваны: 3.

Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального служащего — руководствоваться интересами Верхнесадовского муниципального округа и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений. Действия муниципального служащего не могут быть направлены против социально незащищенных групп населения. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности, а также являются нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального служащего.

Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию. Нравственным долгом при выполнении профессиональных обязанностей муниципального служащего является стремление к постоянному совершенствованию, росту профессиональных навыков и квалификации. Нравственный долг муниципального служащего обязывает строго соблюдать все нормы законов, активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.

Муниципальный служащий обязан поддерживать имидж властных структур, содействовать укреплению их авторитета. Нравственным долгом для муниципального служащего в случае его принципиального несогласия с политикой, проводимой муниципальным образованием или конкретным органом местного самоуправления, где он служит, является освобождение замещаемой должности и или увольнение с муниципальной службы.

Нравственной обязанностью муниципального служащего является необходимость полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения. Муниципальный служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов органа местного самоуправления для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.

Особенно тщательно он должен соблюдать нейтральность во время избирательной кампании; его нравственным долгом является неиспользование своего положения и полномочий для предвыборной агитации в свою пользу или пользу других кандидатов, политических партий, избирательных блоков. Информация, предоставляемая муниципальным служащим по телефону, должна быть максимально краткой и сжатой; - перед уходом в отпуск или убытием в служебную командировку оставить в надлежащем виде служебное место, средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю 5.

Муниципальный служащий не должен: 5. Муниципальному служащему запрещается выносить за пределы местонахождения органа местного самоуправления его структурного подразделения имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие этому органу, без соответствующего на то разрешения. Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями муниципальный служащий не должен допускать нарушений прав и законных интересов проверяемых организаций.

Муниципальный служащий обязан быть независимым от проверяемых организаций и их должностных лиц. В случае установления родственных связей с должностными лицами проверяемой организации, муниципальный служащий обязан уведомить об этом свое руководство. Муниципальному служащему не следует вступать в какие-либо отношения с должностными лицами проверяемой организации, способные повлиять на объективность проверки, её результаты, а также которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

Муниципальный служащий должен способствовать установлению в коллективе деловых и товарищеских взаимоотношений. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от: 7. Муниципальный служащий, наделенный большими по сравнению со своими коллегами полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение.

Муниципальный служащий, наделенный организационно - распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, примером доброжелательности и внимательности к окружающим, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. В своей деятельности муниципальный служащий не должен допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным, политическим и иным признакам и обязан руководствоваться исключительно профессиональными критериями.

Для информирования общественности о своей деятельности муниципальный служащий осуществляет связь с общественными объединениями, со средствами массовой информации и с гражданами в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами. В процессе общения с общественными организациями, средствами массовой информации и гражданами муниципальный служащий не должен: - наносить ущерб репутации должностных лиц и граждан; - рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты; - пренебрежительно отзываться о работе коллег по служебной деятельности; - использовать в личных целях преимущества своего служебного статуса 8.

Отношения муниципального служащего с гражданами должны строиться на основе взаимного уважения и корректности, внимательного изучения проблем населения. Муниципальному служащему необходимо следить за своей осанкой и позами во время беседы. Этический конфликт представляет собой ситуацию, при которой возникает противоречие между нормами служебной этики и обстоятельствами, сложившимися в процессе служебной деятельности.

Муниципальный служащий в ходе осуществления своей профессиональной служебной деятельности может столкнуться с этическими конфликтами, вызванными: 9.

Муниципальный служащий обязан сделать все возможное, чтобы избежать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации и или авторитету органов местного самоуправления. Муниципальный служащий не должен использовать свой официальный статус в интересах третьей стороны.

В случае если муниципальному служащему не удалось избежать конфликтной ситуации, необходимо: 9. Этическое содержание конфликта интересов состоит в противоречии между служебным долгом и личной корыстной заинтересованностью, которое может причинить моральный вред статусу муниципального служащего. Муниципальный служащий при исполнении должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Обязанность муниципального служащего уведомлять в письменной форме непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, требует от него самостоятельности в оценке условий и действий, которые потенциально могут повлиять на объективность его служебной деятельности.

Муниципальный служащий обязан избегать конфликта интересов во внеслужебной деятельности. При этом внеслужебная деятельность муниципального служащего, выполнение им иной оплачиваемой работы, а также его поведение не должны вызывать сомнений в его порядочности и честности, негативно сказываться на деятельности или репутации органа местного самоуправления. Нравственным долгом муниципального служащего, претендующего на замещение иной вакантной должности муниципальной службы, на которой высока вероятность возникновения конфликта интересов, является заявление им при подаче документов на конкурс сведений о характере и степени своей личной заинтересованности.

Муниципальный служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством. В соответствии с законодательством муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги супруга и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

В ходе своей служебной деятельности муниципальный служащий не может давать никаких личных обещаний, которые расходились бы с должностными обязанностями, игнорировали бы служебные процедуры и нормы.

Муниципальный служащий не должен давать повода и основания для попытки вручения подарка или другого вида вознаграждения.

Муниципальный служащий не вправе принимать подарки от лиц, чьи интересы могут зависеть от муниципального служащего. Муниципальный служащий может принимать подарки только при соблюдении следующих условий: - вручение происходит официально и открыто; - награждение или поощрение надлежащим образом обосновано; - вышестоящее руководство поставлено в известность о факте вручения подарка Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или и которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей. В рамках требований действующего законодательства муниципальный служащий имеет право на: Муниципальный служащий обязан содержать свое рабочее место в надлежащем состоянии, не допускать беспорядка в рабочей документации.

Документы, содержащие служебную информацию, персональные данные сотрудников органов местного самоуправления должны храниться в местах, недоступных для посторонних лиц. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления.

Учитывая важность формирования культуры внешнего вида, муниципальные служащие обязаны придерживаться следующих принципов: В соответствии с требованиями современного делового этикета, для повышения эффективности общения при проведении протокольных и иных официальных мероприятий служащим, участвующим в проведении мероприятий рекомендуется использовать бейджик. Нарушение муниципальным служащим Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих внутригородского муниципального образования города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Гражданин, поступающий на муниципальную службу, знакомится с Кодексом и соблюдает его в процессе своей служебной деятельности. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения настоящего Кодекса, а каждый гражданин вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с настоящим Кодексом.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации

Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на "правительственный час", то оно уведомляет об этом председателя Думы не позднее чем за три дня до его проведения с указанием причины своего отсутствия. По согласованию с председателем Думы приглашенное должностное лицо может либо прибыть в иное время на заседание Думы, либо направить своего заместителя. Закона Самарской области от Право депутата Думы на безотлагательный прием должностными лицами и право присутствовать на заседаниях государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области 1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом безотлагательного приема должностным лицом государственного органа Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями, должностными лицами организаций, полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти Самарской области, государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Депутат Думы вправе присутствовать на заседаниях коллегиальных органов государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Статья

О статусе депутата Самарской Губернской Думы (с изменениями на 8 июля 2019 года)

N ОЗ ; от N оз ; от N оз Настоящий Закон определяет статус и принципы деятельности выборных лиц местного самоуправления, предусматривает правовые и социальные гарантии и ограничения, связанные с реализацией ими своих полномочий представителей власти народа. Глава 1. Статья 2. Законодательство о статусе депутата и выборных лиц местного самоуправления 1. Правовые основы установления статуса выборного лица, федеральные государственные гарантии и ограничения в связи с осуществлением полномочий выборных лиц устанавливаются законами Российской Федерации. Статус выборных лиц, принципы деятельности, правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий устанавливаются настоящим Законом, другими законами Ивановской области.

Серии библиотек. Методические рекомендации и лучшие практики

Настоящий Устав действует на всей территории города Владивостока и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города Владивостока, а также населением. Статья 1. Владивостокский городской округ и его статус 1.

Муниципальная служба в Российской Федерации

Иные полномочия, установленные федеральными законами, законами города Москвы. Порядок самороспуска Совета депутатов 1. Самороспуск Совета депутатов — досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий далее — самороспуск. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 50 процентов от численности депутатов Совета депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 настоящего Устава, путем подачи главе муниципального округа письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.

N ОЗ Настоящий закон регулирует вопросы организации муниципальной службы, определяет правовое положение муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные термины и понятия 1. Основные термины и понятия, употребляемые в настоящем законе, определены Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и областным законом "О местном самоуправлении в Архангельской области".

Срок отстранения муниципальных служащих от должности предложили уточнить

Видимо в преддверии выборов вновь и вновь невольно мне на глаза попадаются заглавия заметок именно петербургских интернет-изданий, подобные той, что указана в анонсе. В них поднимается и дается однозначный ответ на вопрос, является правомерным совмещение депутатами муниципальных советов данной деятельности с государственной службой. В связи с этим хотелось бы воспользоваться высокой позицией в поисковой выдаче сайта zakon. Несмотря на то, что вариантов поисковых запросов множество, мне удалось найти наверняка не все различные варианты ответа на вопрос от чиновников, депутатов, пресс-служб и журналистов. Предлагаю рассмотреть ситуацию на примере муниципалитетов Петербурга. Например, Муниципальные округа Васильевский и Звездное, Уставы которых находятся в открытом доступе. Для ответа на поставленный вопрос СМИ, граждане зачастую вполне обоснованно обращаются к пп. Однако, законодательство Российской Федерации разграничивает понятия депутата представительного органа внутригородского муниципального образования и члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Подобное разграничение выводится как минимум путем текстуального толкования, его примером нам может послужить как наименование, так и диспозиция ст.

Поступление на муниципальную службу[ править править код ] 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

N ФЗ; от N ФЗ Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации. Глава I. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Все они, по сути, обозначают деятельность лиц, занятых осуществлением функций по обеспечению исполнения полномочий государственных органов - государственные служащие и органов местного самоуправления - муниципальные служащие. Козбаненко заключает, что данные ныне действующим российским законодательством понятия объединяют всех служащих, занятых на профессиональной основе исполнением различных управленческих функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления [1]. И государственная, и муниципальная служба, по мнению исследователя, относятся к публичной службе, однако муниципальная служба не является разновидностью государственной. Габричидзе и А. Чернявский, считая, что муниципальная служба — это есть специфическая разновидность службы, не являющаяся государственной, в органах местного самоуправления муниципальных образований: городских и сельских поселений и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций [2]. Таким образом, муниципальная служба не является, по мнению законодателя, государственной. Но есть и полярные мнения. Так, Ю.

Абзацы второй - третий утратили силу. Федерального закона от Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 1 утратил силу с 1 января года. Федеральных законов от При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря года N ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря года N ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря года N ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая года N ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. hupeta

    По моему мнению Вы не правы. Я уверен. Давайте обсудим.